時值歲末年（nián）初，為了及時反映環保（bǎo）產業過往一年的發展動態，預測新一年的發展趨勢，中國環保產業協（xié）會組織各分支機（jī）構（gòu）編寫了《2020年環保產（chǎn）業發展評述和2021年展望》，供環保企事業單位、專家和管理者參考（kǎo）。
 
　　一、2020年行業評述
 
　　生態興則文明興，“綠水青（qīng）山就是金山銀山”的（de）理（lǐ）念（niàn）引（yǐn）領著中國綠色變革。2020年是疫情防控阻擊之（zhī）年，是“汙染（rǎn）防治攻堅戰”成效考核之年（nián），也是“十四五”生（shēng）態（tài）文明（míng）建設（shè）謀篇（piān）布局之年（nián）。黨的十九屆五中全會通過的《中共中（zhōng）央（yāng）關於製定（dìng）國民經濟（jì）和社會發展第十四個（gè）五年規劃和二〇三五年（nián）遠景目標的建議》，明確提出（chū）持續改善環（huán）境質量的重大任務。這一年，環保（bǎo）產業保持加強（qiáng）了生態文明建設的（de）戰略定力，發展方向不變（biàn）、持（chí）續發力（lì）決心不減。特（tè）別是水處理企業，在疫（yì）情防控（kòng）“兩個百（bǎi）分百”、水環境治理改善成效等方麵發揮了（le）重要支（zhī）撐作用。
 
　　(一)主要政策
 
　　2020年中央打好汙染（rǎn）防治攻堅戰、推動綠色發（fā）展、建設美麗中國的決心不變，多項利好環（huán）保產業發展的政策法（fǎ）規相繼出台，助益厚植全（quán）麵建成小康社（shè）會的綠色底（dǐ）色和（hé）成色。
 
　　在政策保障方麵，中辦、國辦先後印發了《關於（yú）構（gòu）建現代環境（jìng）治理體係的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)和《省(自治區、直轄市)汙染防治攻（gōng）堅（jiān）戰成（chéng）效考核措施》(以下簡稱《考核措施》)，其中《指導意見》提出了健全環境治理領導責（zé）任體係、環境治理企業責任體係等七大體係；《考核措施（shī）》明（míng）確了“黨政主體責任落實情況”“生態（tài）環境質量狀況及年度工（gōng）作（zuò）目標任務（wù）完成情況”等五方（fāng）麵內容，並（bìng）對依規依紀依法問責追責做出規定，兩項文件的發（fā）布為全麵加強生（shēng）態環境保護、持續改善（shàn）生態環境質量、推進美麗中國（guó）建設提供強大政治（zhì）保障。
 
　　在資金支持和引導方麵，國辦印（yìn）發了（le）《生態環境領域中央與（yǔ）地（dì）方財政事權和支出責（zé）任劃分改革方案的通知》；生態環境部還發布了《關於推薦生態環境導向的開發模式試點項目的通知》，開展生態環（huán）境導向的開（kāi）發模式（shì）(EOD)試點，探索將生態環境治理項目與資源（yuán）、產業開發項目有效融（róng）合；在稅收方（fāng）麵（miàn），開展水資（zī）源稅改革試點，采取費改稅方式，不斷完善政府綠（lǜ）色采購政策、優化執行機製，擴大政府綠色采購範圍。此外，設立*綠色發展基金，充分發揮（huī）了（le）財政資金引（yǐn）導作用和市場在資源（yuán）配置中的決定性作（zuò）用，深入推動建立（lì）了多元化投入機製，加快推進生態環（huán）境治理體係和治理能力（lì）現代化。
 
　　在優化市場配置（zhì）和資源方麵，為（wéi）支持引導地方建立流域橫向生態補償機製，財政部陸續牽（qiān）頭出台《關於加快建立（lì）流域上下遊橫（héng）向生態保護補償機製的指（zhǐ）導（dǎo）意（yì）見》《中央財政促進（jìn）長江經濟帶生態保（bǎo）護修複獎（jiǎng）勵政策實施方案（àn）》《支（zhī）持引導黃河全流域建立橫向生態補（bǔ）償機製試（shì）點實施方（fāng）案》，建立獎勵激勵機製，鼓勵流域上下遊之間構建機（jī）製。此外，科技部等六部聯合印發《關於營造更好發展環境支持民營節能環保企（qǐ）業健康發展的實施（shī）意見》，進一步優化節能環保領域市場營商環境，保障民營企業公平公正參與競爭，推動民營節（jiē）能環保企業健（jiàn）康發展。
 
　　在配套實施方麵，圍繞“涉水”汙染防治攻堅戰（zhàn）剩下的“硬骨頭”和實施過程中的短板，在水環境質量改善、基礎設施（shī）建設、農業汙染源、城鎮(園區)等（děng）四方麵出台了一係列舉措：
 
　　(1)針對“水環境質量改善地區間不平衡”，生態環境部印發了《流域水汙染（rǎn）物排放標（biāo）準製訂技術導則》，規範（fàn）和指導流域水汙染物排放標準製訂工作（zuò）。
 
　　(2)針對“部分地（dì）區環境基礎（chǔ）設施欠賬大、城市收集管網不（bú）配套（tào）”，發改委印發了《關於加（jiā）快開（kāi）展縣城城鎮化補短（duǎn）板強弱項工作的通知（zhī）》，瞄準包（bāo）括城鎮（zhèn）汙水管網（wǎng）建設等市場不能有效配置（zhì）資源、需要政府支持引導的公共領域，以補齊城鄉（xiāng）汙（wū）水收集和處理設施短板，進一步推進（jìn）城鎮汙水管網全覆（fù）蓋，加強生活源汙染治理力度。
 
　　(3)針對“農業汙染源”問題，農業部聯合印發《農（nóng）村廁所糞汙無害化處理（lǐ）與資源化利用指南》和《農村廁所糞汙處理及資源化利用典型模式》，以降低氮（dàn）磷負荷（hé）為著力點，因地製宜推進農村改廁和汙水治理，改善（shàn）農村人居環（huán）境。
 
　　(4)針（zhēn）對“城（chéng）鎮(園區（qū）)汙水處理”的合理（lǐ）管控，生態環境部印發了《關於進一（yī）步規範城鎮(園區)汙（wū）水處理環境管（guǎn）理的通知》，依法明晰了地方人民政府、納管企業和運營（yíng）單位的各方責任（rèn），推動了各方履職盡責（zé），規範了環境監督管理。此外（wài），還發布了《電（diàn）子工業水汙染物排放標準》以及鋼鐵、啤酒、硫酸、磷肥、鉛、鋅、錫、銻、汞等工業的標準（zhǔn）修改單，進一步控製行業汙染物對汙水集中處理設施的影響。
 
　　(二)產業發展
 
　　2020年是極不平凡的一年，環保（bǎo）企業曆經“疫情阻擊戰”“複工複產”以及（jí）“全（quán）麵支撐涉水汙（wū）染攻堅戰收官”三個階段。
 
　　在疫情阻擊戰階段，我國廣大水（shuǐ）處理企業（yè）積極履行社會責任，踴躍捐（juān）款捐物，*時（shí）間提供醫療廢水治理技術支撐，堅守汙水處理的*線，確保（bǎo）全國醫療汙水和城鎮（zhèn）汙水監管工作百（bǎi）分百全覆蓋，排查問（wèn）題百分（fèn）百整改完成。
 
　　在複工複產過渡階段，環（huán）保企業生產和經營有序恢複，設法降低經營成本，積極開展自救，因疫情營收下降的企業逐漸收窄（zhǎi）了降（jiàng）幅。
 
　　從2020年第三季度後期開始，環保企業進入了全麵支撐（chēng）涉水汙染攻堅戰收官階段，因疫情（qíng）積壓擱置，各地許多停擺、蟄伏的產能和產品在（zài）短時間內快速恢複（fù）增長，水環境市場需求在短期持續釋放，正逐步（bù）朝著往年水平恢複和接近。
 
　　整體來看，水汙（wū）染治理產業在問題診斷、工藝設計、技術裝備以及係統（tǒng）解決（jué）方案的水平和質量穩步提升，新業（yè）態、新模式不斷湧現，通過持股、合資以及多（duō）領域、多維度實現平台型合作，環保產業格局正步入行業巨頭橫向（xiàng）聯合的新階段。
 
　　(三)熱點技術
 
　　精準治汙（wū）、科學治汙的理念引導了汙水治理行業的全麵發展。主要技術（shù）發展體現在 “常規汙染物協同處理與優化”和“難降解汙染物高（gāo）效處理”兩大方麵（miàn）。
 
　　在常規汙染物協同處理與優化方麵（miàn），圍繞氮、磷等營養物的去除，通過優勢菌種的富集（jí）、填料的改良、不同物化和生化處理單元（yuán）多場耦合優化以（yǐ）提高（gāo）協同處理效果；通過對生物處理單元精確曝氣、智能加藥（yào）和節能降耗提升汙水處理廠運營的精細化管理水平。
 
　　在難降解汙染（rǎn）物高效處理（lǐ）方麵，膜-芬頓技術、輻射技術、電場強化水（shuǐ）解酸化、臭（chòu）氧多相催化氧（yǎng）化、樹（shù）脂吸附回收等技術進一步提高難降解有機汙染物去除效果；  蒸發（fā）結晶分步提鹽、浸沒燃燒蒸發處理及多段熱解爐、耙式爐等技術為反滲透濃水蒸發副產物的處理提供了技術解決途徑。
 
　　二、2021年發展展望
 
　　2021年是（shì）“十四五”開篇之年（nián），統籌水（shuǐ）資源、水生態、水環境“三（sān）水（shuǐ）”治理，深（shēn）入打好汙染（rǎn）防治攻堅戰，持（chí）續改善環境質量將推動涉水治理市場需求進一步釋放。同時攻堅戰剩下的硬骨頭亟待科（kē）技創新支持和解決，就涉水治理技術的中長期發展（zhǎn）而言，可（kě）歸結為“點”“線”“麵”“體”四個（gè）維度。
 
　　(1)在“點”上，圍繞環保設（shè）施中“卡脖子”關鍵核心部件、材料和藥劑（jì），如：各類汙水處理專用機械和設備（bèi）中核心部件、水處理藥（yào）劑、催化劑、膜組件、吸附材料等（děng）環保產品（pǐn）仍將有極大（dà）的市場（chǎng）需求。
 
　　(2)在“線（xiàn）”上，圍（wéi）繞（rào）“固定源汙（wū）染源全過程管理”和“多汙染物協同控製”，將深化細分（fèn）行業綠色減排與（yǔ）水汙染全過程控製技術，傳統汙水處理廠與“雲（yún）”無縫銜接技術會有效彌補IT層和OT層之間的斷層，進一步促（cù）進汙水廠向智能、安全、時效、協同的方向轉型升級。
 
　　(3)在“麵”上，圍繞（rào）“陸海統籌、流域、區域性汙染問題控製”，流域水生態重建與功能恢複技術原理和方（fāng）法、農業麵源治理、智（zhì）慧水係統構建將（jiāng）進一步發（fā）展；生（shēng）態環保基礎設（shè）施建設與5G、人工智能、工業互聯網等產業融合的市場機製將進一步（bù）完善。
 
　　(4)在“體”上，圍繞（rào）“地（dì）下水、地表水、土壤汙染協同防治”，打通地上和地下，形成地表水和地下水環境治理技術合力，將推進構建解決係統性跨介質汙染物處理技術（shù）。