2020年（nián）10月14日，*發（fā）展改革委、科技部、工業和信息化部、財（cái）政部、人（rén）力資源社（shè）會保障部、人民銀行聯合發布《關於支持民營企業加快改革發展與轉型升級的實施意見》。
 
　　以下，對環保企業（yè）來說有利好偏向（xiàng）的信息，請收悉：
 
　　1、持續推進將除高耗能以外的大工業和一般工商業電價（jià）全年降低5%
 
　　差別化電價目（mù）前已（yǐ）經（jīng）成為倒逼高耗能企業進行節能降耗改革的重要手段（duàn），耳熟能詳的就是鋼鐵行業實施（shī）差別化電價的消息，而這樣的政策也在向所有高耗能（néng）行業推廣，節能環（huán）保改造的空（kōng）間進一（yī）步（bù）放大。
 
　　2、金（jīn）融支撐
 
　　意見中提出了不少支持民營企業發展的（de）金融策略，包（bāo）括通過銀企合作、政府（fǔ）引導基金、科技和知識產權保險補助、科技信貸和知識產權質押融資風險補償等（děng）方（fāng）式，支持民營（yíng）企業開展科技創新；加大對民營企業（yè）信貸支持力度；支持開展（zhǎn）信用融資；拓展貸款抵押質押物範圍；拓（tuò）展民營經濟直接（jiē）融資渠道；創新信貸風險（xiǎn）政府擔保補償機製；促進及時支付中小企業款項；鼓勵產業引導基金加大支持力度等。
 
　　從我國（guó）環（huán）保產（chǎn）業的發展曆史，以及其本身的性質來看，“小而美”占據比例大，市場集中度（dù）明顯還不夠的特（tè）點是無可避（bì）免的。但是，作（zuò）為環保產業的中堅力量，“小而美”的發（fā）展直接牽動著產業走向，也是穩紮基礎的重要階（jiē）梯。
 
　　自2018年開始，業界就被（bèi）“國資大舉進駐（zhù）”，以及“環保上（shàng）市民（mín）營企業十不存一”的現象刷屏，究其內在原因，是一次資源整（zhěng）合的混改，也是（shì）一場加固資金鏈的博弈。整（zhěng）個環保市場都在觀望，中小規（guī）模的環保企業究（jiū）竟會在新一輪變局中走向（xiàng）什麽樣（yàng）的未來。
 
　　而我國，開始頻頻向市場（chǎng），不僅是環（huán）保市場，發送訊號：支持中小微企業發展。此後就開始了“保駕護航”之路（lù），尤其在融資方麵（miàn），這也掐中（zhōng）了環保產業的要（yào）害，包括建立科創板，發布《關於健全支持（chí）中小企業發展製度的若幹意見》等（děng），引導（dǎo）中小微企業增強內生動力，也維持良好的外（wài）部發展環境。
 
　　本次（cì）意見就指出了積極探索將用能權、碳（tàn）排放（fàng）權、排（pái）汙權、合同能源管理未來收（shōu）益權（quán）、特許經營收費權等納入融資（zī）質押擔保範圍；支持民營（yíng）企業在全國中小（xiǎo）企業股（gǔ）份轉讓係（xì）統、區域性股權市場掛牌交易和融資；鼓勵各（gè）地設立信用貸款、知識產權質押貸款、中小微企業貸款等風（fēng）險分擔機製（zhì）等路徑。
 
　　3、鼓勵產業（yè）引導基（jī）金加大支持力度
 
　　環保產（chǎn）業基金，這也是近幾（jǐ）年來比較火的概念，尤其是“長江大保護”這種戰略專項基金發揮越來越大的作用背景下，以市場方（fāng）式（shì）撬動社會資本的模（mó）式成了備受關注的焦點。
 
　　與上（shàng）述金融支持的類型相似，意見明確表示，要更好發揮*新興產業創業投資引導（dǎo）基（jī）金、*中小企業發展基金、*製造業（yè）轉型升級基（jī）金、先進製造產業投資基金、戰略性新興產業引導基（jī）金和*綠色發展基金等基金以及地方各級政府設立的產業引導基金（jīn）作（zuò）用。
 
　　4、傳統產業升級
 
　　“向智能、安全、綠色、服務、高端方（fāng）向發展”，這就是意見提出的（de）升級方向，一如既往沒有跳出高質量發展和可持續發展的大框架。意見尤其點名了【推動石化產業安全綠色高效發（fā）展】、【推（tuī）進老舊農業機械、工程機械及老舊船舶更新改造】、【支持（chí）危化品企業改造升級】。
 
　　現代化經濟（jì）方式的改變早有鋪墊，近年來綠（lǜ）色生產（chǎn）、清潔生產方式引領了新一輪變革（gé）。作為（wéi）一個2017年（nián）行（háng）業利潤平均增速超過50%，2018年前三季度貢獻（xiàn）了全國規模工業主營收入12%以上（shàng）的“大（dà）戶”，石化產業得（dé）到重點關注也無可厚非。
 
　　當（dāng）然，同樣從石化行業的角（jiǎo）度來看綠色發展成效。一方（fāng）麵，外援工業增加值的能耗和重（chóng）點產品的單（dān）位（wèi）綜（zōng）合能耗都在持續下降；COD、SO2、氨氮等主（zhǔ）要汙染物排放量連年下降；另一方麵，工業（yè）廢棄物，以及危險（xiǎn）廢棄物（wù）無害化和資（zī）源化處置比例都在（zài）上升。
 
　　如淘汰高汞觸媒，鎘（gé）鹽清潔生產（chǎn）工藝比例超過8成，磷石膏綜合利用率超（chāo）4成，廢（fèi）硫酸（suān）實現全回收利用，危化品生產管理水平大幅提高（gāo），新能源、新材料的創新進展喜人等成就比（bǐ）比皆是。
 
　　由此，可窺見傳統產業改造升級的冰山一角，來自新政的支持又為環保業務的滲透推開（kāi）了新窗口。
 
　　5、支持民營（yíng）企業平等參（cān）與項目投資
 
　　“對在政府和社會資本合作(PPP)項目中（zhōng）設置針對民營資本差別待遇或歧視（shì）性條款的，各（gè）級財政部門按（àn）照規定不予資金支（zhī）持”，環保界（jiè）關於“陪跑論”，甚至於“陪跑都沒資格”的討論都可以歇歇了。民營企業在自強的路上，正在獲得更平等的發展（zhǎn）空間。
 
　　為此，意（yì）見還特（tè）別指出，積極支持民營節能環保企（qǐ）業（yè）參與醫療廢棄物處理處置、汙水垃圾處理等工程建設。同時（shí），意見也支持民營企（qǐ）業平（píng）等參與海外項目投標（biāo）。
 
　　6、進一步放寬民營企（qǐ）業市場準入
 
　　直言放（fàng）寬準入還不夠（gòu），意見更是點（diǎn）出“進一步放開石（shí）油、化（huà）工、電力、天然氣等領域節能環保競爭性（xìng）業（yè）務（wù）”。至於（yú）後續放開行為如（rú）何落實，企業（yè）可（kě）以（yǐ）保持關注。
 
　　另外，還有鼓（gǔ）勵民營企業參與國有企業改製重組、合資經營和混合所有製改革，支持（chí）民營企業自主創新，支持參與新基建等，都會為環（huán）保民營企業帶來更多（duō）發展機遇。