根據《浙江省生態環境違法典型案例（lì）發布管理辦法（fǎ）》，現將2025年度第二批生態環境違法典（diǎn）型案例予以（yǐ）公布，本批案例涉及（jí）新化學物質環境（jìng）管理、揮發性有機物汙染防治、第三（sān）方環保服務機構弄虛作假、危（wēi）險廢物非法處置、機動車排氣汙染防治等領域，在部門聯動、非現場監管新技術等方麵作出（chū）了有益探索，請各地認真學習（xí）、參考（kǎo）借鑒。
 
　　案例（lì）一
 
　　寧波市寧海縣某家具企（qǐ）業產生含揮發性有（yǒu）機物的生產活動未按照規定使用汙染物防治設施案
 
　　案例特點
 
　　該案例（lì）為依托活性炭一件事管理平（píng）台實施數字（zì）化非現場巡查，並利用無人機巡查和PID檢測技術精準發（fā）現（xiàn）寧波市某家具企業涉嫌產生含揮發性有機物的生產活動未按照規定（dìng）使用汙染物防治設施的環境違法案例。
 
　　案情描述
 
　　2024年11月25日，寧波市生態環境局寧海分（fèn）局（jú）在日常非現場巡查中發現，某家（jiā）具（jù）企業在活（huó）性炭一件事管理平台(即碳小寶平台)中顯示為紅碼（mǎ），提示有活性炭異常使用。執法人員立即趕赴現場處置，通過PID快速檢測，鎖定該企業廠外西側有揮發性有機物；通過無人機巡（xún）查迅速明確該企業廠房（fáng）結構並（bìng）鎖定活性炭裝置位置。根據PID檢測（cè）和無人機巡查結果，執法人員直奔該企業活（huó）性炭裝置位置，發現該企業配套（tào）的活性炭裝置中的風機未在運行，正在使（shǐ）用的溶劑型塗料VOCs質量（liàng）比高達（dá）57%。
 
　　處理結果
 
　　該企業上述行為違反了《中華人民共和國大氣汙（wū）染防治法》第四十五條的規定，市生態環境局依據《中華人民共和國大氣汙染防治法》第一百零八條第一項（xiàng）的規定，對（duì）該企業作出（chū）罰款3.08萬（wàn）元的行政處罰。
 
　　典型意義
 
　　(一)開展非現場監管，豐富監管手段。傳統的監管模式往往存在（zài）時空（kōng）限製，而依托“碳小寶”等數字化非現場監管係統，可構建針對活性炭使用企業的智能監管體係，及時篩查（chá）疑似環境違法線索，為案件精準溯源取證提（tí）供有力的數據支撐。
 
　　(二)探索新裝備執法，提升檢查效能。傳統的執法模式往往存在效率限製，依托無人機、PID等新裝備、新技術，能夠迅速掌握企業廠房結構、汙染物防治設施的位置、對外（wài）界環境的影響程度等信息（xī），提升高效（xiào）精準發（fā）現環境違法行為的能力（lì），為案件快速查辦提供（gòng）技術支撐。
 
　　(三)壓實企業主體責任，促進行業轉（zhuǎn）型。本案例暴露（lù）了部分家具企業，存在環保主體責任落實不夠到位、行業整治要求執行不夠有力等問（wèn）題。生態環境部（bù）門將（jiāng）強（qiáng）化碳小寶等平台的非現場巡查，對紅碼企業進行重點（diǎn）核（hé）查，倒逼（bī）VOCs源頭替代等整治工作，不斷壓實企業（yè）主體責任，推動（dòng）行業綠色轉（zhuǎn）型（xíng）。
 
　　案例二
 
　　溫州市浙江某環境科技有限公司未按照（zhào）法律、法規、標準（zhǔn）、技術規範要求提供生態環境服務案
 
　　案例特點
 
　　該案為依據《溫州市生（shēng）態環境服務機構管理條例》查處的一起第三方生態環境服務機構未按照（zhào）規定提供生態（tài）環境服務的典型案（àn）例。
 
　　案情描述
 
　　2024年9月14日，溫州市生態環境局組織開展市級交（jiāo）叉執法檢查，根據建設（shè）項目自主驗（yàn）收效果（guǒ）評估專家書麵評審提供（gòng）的問題線索，交叉（chā）檢查（chá）組會同泰順分局對溫（wēn）州某金屬製（zhì）造有限公司(以下稱業主單位)及為（wéi）該公（gōng）司提供環境保護驗收檢測（cè）的浙江某環（huán）境（jìng）科技有限公司(以下稱驗收檢測機構)同步開展執法（fǎ）檢查，檢查組調閱驗收（shōu）檢測相關文件和視頻（pín）資料，並對業主單位負責人（rén）、驗收（shōu）檢測機構主管人員、現場采樣人員等開展調查詢問。根據檢測（cè）報（bào）告，該驗收檢測機構於2024年1月16日-22日連續7天對業（yè）主單位的9套設備開展驗收檢（jiǎn）測，但其僅能提供個別（bié）時段的采樣視頻，且無法提供其中5套設備（bèi）廢氣進出口的采樣視頻和佐證材料，而出（chū）具（jù）的（de）驗收監（jiān）測報告顯示該5套設備檢測（cè）結果（guǒ）均為合格，檢（jiǎn）測結果可信度失真。
 
　　處理結果
 
　　該檢測公（gōng）司上述行為違反了《溫州市生態環境服務機構管理條例》第（dì）十二條（tiáo）第一款（kuǎn）“生態環（huán）境服務機構提供檢測監測服務，應當在樣品采集環節使用專用識別標識（shí），並以錄（lù）像形式記錄（lù）樣品（pǐn）采（cǎi）集、檢驗分析過程的服務活動。”和《浙江省生態（tài）環境保護條（tiáo）例》第二十二條“生態環境服務機構及其從（cóng）業人員接受委托提供生態環境相關服務的，應當遵（zūn）守相關法律、法規、標準、技術規範等規定，依法履（lǚ）行合同約定的（de）義務，並對有關數據和結論的真實性、準確性負責。”的規（guī）定。
 
　　依據《浙江省（shěng）生態環境保護條例》第六十五條的有關（guān）規定，2025年2月14日，溫州市生態環境局對該公司作出（chū）罰款人（rén）民幣（bì）9.05萬元的行政處罰決定，並自作出行政處罰決定之日起（qǐ）三（sān）年內禁止該公（gōng）司參與（yǔ）政府（fǔ）采（cǎi）購的生態環（huán）境服務（wù）項目。同時，對相關負責人處人民幣0.5萬元的罰款。
 
　　典型意義
 
　　《溫州市生態環境服務機構管理條例（lì）》是全國首個針（zhēn）對生態環境服務機構管理的地方性法規，創新（xīn）性（xìng）規定檢測機構必須以錄像形式記錄樣品采集、檢（jiǎn）驗分析過程，錄像保存時限不少於十年，以製度設計壓縮造假空間，倒逼檢測機構建立全流程質控體（tǐ）係、杜絕（jué）“紙麵檢測”，從源頭破解“數據造假隱蔽化、取證難”的（de）監管困境，為環境監測數據（jù）真實性構築法治屏障。本案中，執法（fǎ）人員以《溫州市生態環境服務機構管理條例》為指（zhǐ）引，根據建設項目自主驗收效（xiào）果評估專（zhuān）家書麵評查提供的問題（tí）線索，針對檢測周期、檢（jiǎn）測成本、樣品保存等疑點開（kāi）展調查，精準查處檢測機（jī）構未按規定記錄樣品采集過程的環境違法行為，為同類案件辦理（lǐ）提供示範。
 
　　案例三
 
　　湖州市南潯區某機動車檢測機構在機動車尾氣檢測過程中弄（nòng）虛作假（jiǎ）案
 
　　案例特（tè）點
 
　　該案件以問題車輛為線索追溯源頭，發現製作、銷售OBD作弊器犯（fàn）罪團夥，進而追蹤、查實機動車檢測機構利用替代檢查、插拔OBD檢測儀等作（zuò）弊手段在機動車（chē）尾氣檢測過（guò）程中弄虛作假的（de）典型案例。
 
　　案情描述
 
　　2024年8月，湖州市生態環境（jìng）局南潯分局與湖州市公安局南潯區分局在聯（lián）勤執法時發現，南潯轄區內（nèi）有問題大貨車利（lì）用OBD作弊器通過車（chē）輛檢測。發現問題線索後，市、區（qū）兩級生態環境部門和公安機關（guān）高度重視，立即抽調精幹執法力量組成專案組開（kāi）展進（jìn）一步調查取證工作。調查發現，犯罪嫌（xián）疑人徐某通過自購配（pèi）件製作OBD作弊器，並夥同（tóng）犯罪嫌疑人謝某、楊某，通過淘寶店鋪（pù）及微信等渠道，以每台988-1300元不等的價格出售至全國各地，並提（tí）供後續檢測作假的相應技術指導和軟（ruǎn）件支（zhī）撐。截至（zhì）案發時，發往全國各（gè）地（dì）快遞記錄2000餘單，涉案金額130萬元。通過線索排（pái）摸，還追蹤到本地某機動車檢測機構也購買了相關作（zuò）弊設備。
 
　　經查，該檢（jiǎn）測機構自2022年運營至今，利用多種方式，確保（bǎo）與該機構有利益關係（xì）的車輛通過檢（jiǎn）測，並以此為（wéi）賣點吸引代辦、修（xiū）理廠、保險公司到該機構進行（háng）車輛檢（jiǎn）測，謀取非法利益。針對小型（xíng）汽車，該機構對2號（hào）、3號檢測線進行（háng）改造，使得2號線和3號線地下管道相通。利用管（guǎn）道相通的2條（tiáo）檢測線同（tóng）時檢測尾氣合格車輛（liàng）和尾氣不合格車輛（liàng），通過替（tì）氣檢驗來確保不合（hé）格車輛通過尾氣檢測。針對柴油貨車，引車員（yuán）在車輛上線（xiàn）檢查時，通過輕踩油門（mén）等不符合（hé）技術規範的方式操作，放寬（kuān）檢測標準，確保不合格車輛通過檢測（cè）。此外，該機構還通過插拔OBD檢測儀，使車輛（liàng）通過OBD檢測環節。
 
　　處理結果
 
　　該檢測機構行為涉嫌違反《中華人民共和國大氣（qì）汙染防治法》第五十四條第（dì）一款“機動車排放檢驗機構應當依法通（tōng）過計量認證，使用（yòng）經（jīng）依法檢定合格的機動車排放檢驗設備，按照國務（wù）院生態環境主管部門製（zhì）定的規範，對機動車（chē）進行排放檢驗，並與（yǔ）生態環境主管部門聯網，實現檢驗數據（jù）實時共享。機動車排放檢驗機構及其負責人對（duì）檢驗數據（jù）的（de）真實性和準確（què）性負責”的（de）規（guī）定。根據《中華人民共和國刑法》第二百八十六條（tiáo）第二款、第二百二十九條第一款以及《最（zuì）高人民法院最高人民檢察院關於（yú）辦理環境汙染刑事案件適用法（fǎ）律若幹問題的解釋》第（dì）十條第一款第一項、第十一條第一款第一項規（guī）定，該檢測機構利用替代檢（jiǎn）查、插拔OBD檢（jiǎn）測儀（yí）作弊等手段在機動車尾氣檢測過程中弄虛作假的行為，涉嫌構成提供虛假（jiǎ）證明（míng）文件（jiàn）罪；徐某（mǒu）等人製作作弊裝置行為涉嫌（xián）構（gòu）成（chéng）破壞計算機信息係統罪。湖州市生態（tài）環境局（jú）南潯分局第（dì）一時間將案件移送公安機關。經湖州市公安局南潯區分局進一步立案偵查，目前已抓捕涉案人員10人，采取（qǔ）刑事強製措施7人（rén），現場查獲尚未出（chū）售的OBD作弊器22套，電子線路板等元器件100餘件（jiàn）。
 
　　典型（xíng）意義
 
　　本案（àn）中（zhōng）機動車檢驗作弊的手段從單（dān）一的檢驗設備作假衍（yǎn）生到了檢測線改良，放寬檢測要求等（děng）多種形式，問題情形重、影（yǐng）響範圍廣、社會危（wēi）害深，此案件的成功辦理，主要有以下三點啟示：一是深挖線索，全鏈打擊。湖州市通過OBD作弊器銷（xiāo）售線索“順藤摸瓜”發現了（le）機動車檢驗機構的違（wéi）法犯罪行為，實現了機動車（chē）檢驗（yàn）弄虛作假領域的全鏈條打擊。二是聯勤聯（lián）動，掌（zhǎng）握（wò）先機。充分發揮生態聯（lián）勤共治優勢，公安（ān）部門利用偵查手（shǒu）段摸清犯罪嫌疑人的資金往（wǎng）來、信息交流等資料，生態環境部門提供犯罪嫌疑對象的全過程機動車檢測數據和存（cún）在問題分（fèn）析，共同發力，精準（zhǔn）查獲了該機動車檢測（cè）機構的弄虛（xū）作（zuò）假（jiǎ）行為。三是重點整治（zhì），嚴厲打擊。湖州市南潯區始終保持對機動車檢測機構（gòu）弄虛作（zuò）假（jiǎ）“零容忍”的（de）高壓（yā）態勢，嚴厲打擊（jī）機動（dòng）車排放檢驗領域（yù）環（huán）境違法犯罪行為，截至目前已對全（quán）區6家機動車（chē）檢驗機構（gòu）立案查處12起，罰款83.76萬元，起到了強大震懾作用，有（yǒu）力推動行業有（yǒu）序發展。
 
　　案例四
 
　　嘉興（xìng）市秀洲區某（mǒu）科技有限公司未如實記錄新化學物質活動情況（kuàng）案
 
　　案例特點
 
　　該案為（wéi）執法人員根（gēn）據跨省問題線索查處的一起違反新化學物（wù）質環境管理登記辦法的（de）典型案件。
 
　　案情描述（shù）
 
　　2024年9月24日，嘉興市生態環境局秀洲分局執法（fǎ）人員根據安（ān）徽省生態環（huán）境廳移交浙江省生態（tài）環（huán）境廳問題線（xiàn）索，對嘉興（xìng）某科技有限公司進行執法檢查，經查，該單（dān）位主要從事新藥研發（fā）技術服務（wù），現場調（diào）取相關購買記錄和采購協議發現，該單位2022年6月以來，從上（shàng）海和安徽購（gòu）買了3瓶(標量共20g)異丙基肼鹽酸鹽，並由（yóu）該單位化學部有機合成研究（jiū）員領（lǐng）取（qǔ）。根據該研究員實驗記（jì）錄（lù）顯示，2023年3月7日，其提取1瓶（píng）中1g異（yì）丙基肼鹽（yán）酸鹽用於實驗。現場檢查時，該單位實驗室（shì）試劑櫃內留存1瓶異丙（bǐng）基肼鹽（yán）酸鹽（yán）(標量5g)，瓶內剩餘有白色晶體狀粉，該實驗室試劑入庫登記本（běn）僅記錄了7月18日(無年份（fèn）記錄)登記入庫標（biāo）量5g的異丙基肼鹽酸鹽，但無具體實際入庫重量（liàng）記錄。
 
　　經進一步調查，該單位對其購買的另（lìng）外2瓶異丙基肼鹽酸鹽未作登記記（jì）錄、無法說明去向、無（wú）法提供使用（yòng）記錄、也無法提供實物。秀洲分局對（duì）接生態環境部固體廢物（wù）與化學品管理技（jì）術中心後確定（dìng），異丙基肼鹽酸鹽(CAS號16726-41-3)尚未列入《中國現有化學物質名錄》，屬於新化學物質。該單位存在（zài）未如實記錄（lù）新化學物質活動情況的行為（wéi）。
 
　　處理結果
 
　　該（gāi）單位的行為違反了《新化學物質（zhì）環境管理登記辦法》第三（sān）十九條第一款“新化學物質的研究者、生產者、進口者和加工使用者應當建立新化學物質活動情況記錄製度，如實記錄新化學（xué）物質活動時間、數量、用途，以及落實環境風險控製措施和環境管理要求等（děng）情況”的規（guī）定。依據《新化學物質環境（jìng）管理登（dēng）記辦法》第四十九條“違反本辦法規定，有下列行為之（zhī）一的，由設區的市級以上地方生態環境（jìng）主（zhǔ）管部門責令限期（qī）改正，處一萬元以（yǐ）上三萬元以下的罰款；情節嚴重（chóng）的，依法依規開展失信聯合懲戒，一年內不再受理其新化學物質環（huán）境管理登記申請：(六)未建立新化學（xué）物質（zhì）活動（dòng）等情況記錄製度的（de），或者未記錄新化學物質活動等情況或者保存相關資料的”的規定，嘉興市生態環境局責令該（gāi）單位（wèi）改（gǎi）正違法行為，並於2025年1月對該單位處罰款1萬元。
 
　　典（diǎn）型意義
 
　　一（yī）是（shì）依托跨省（shěng）線索聯動（dòng）執法。打破地域限製，實現信息共享（xiǎng）與協作，構建嚴密監管網絡，為新化學物質跨區域（yù）監管提供範例。二是（shì）抓住關鍵細節精準排查。通過細致核查（chá）企業原（yuán）料采（cǎi）購及使用資料（liào），突破表（biǎo）麵合規假象，精準鎖定未如（rú）實記錄新化學物質活動的違法行為，為同類案件查處提供經驗。三是借助專業技術（shù）實現精準判定（dìng）。借助生態環境部專業技術中心支持，突破（pò）新化學物質專業（yè）性強、隱蔽性高的執法難點，確保判定科學準確，提升（shēng）執法技術水平。
 
　　案例（lì）五
 
　　紹興市諸暨市某運（yùn）輸公司擅自閑置柴油貨車（chē）車載氮氧化物傳感器（qì）案
 
　　案例特點（diǎn）
 
　　該案件為移動源專項整治中查處的（de）一起柴油車（chē）閑置排氣汙染控（kòng）製（zhì）裝置的典型案件。
 
　　案情描述
 
　　2024年12月27日，紹興市生（shēng）態環境局諸暨分局按照全市移動源專項（xiàng）整治工作部署（shǔ），對（duì）諸（zhū）暨（jì）市某建材公司開展檢查，發現廠內有一輛（liàng）諸暨市某運輸公司所有的重型柴油貨（huò）車正在等待裝載貨物（wù），執法人員上前詢問（wèn）車輛排氣（qì）控製係統的日（rì）常維護保養工作，但司機卻言語模糊、無法說明（míng）。執法人員隨即要求車輛靠邊開展（zhǎn）檢查，在對（duì）底盤進行檢查時發現其車載氮氧化物傳感器完全拔出，導致尾氣淨化裝置(SCR係統（tǒng）)因（yīn）無法獲取（qǔ）氮氧化物濃度信息而不能正常運（yùn）行。經執法人員現場普法宣講、釋法教育，該司機承認了相關違法事（shì）實。
 
　　處理結果
 
　　該運輸公司所屬車輛未按照規定配（pèi）置、使用機動車車載排放係統的行為違反了《浙江省機動車排氣汙染防治條（tiáo）例》第十四條第三（sān）款“禁止擅自拆（chāi）除、閑（xián）置、破壞機（jī）動車車載排放診斷係統、遠程排放（fàng）管（guǎn）理車載終（zhōng）端、排氣汙染控製裝置，或者（zhě）刪除、修（xiū）改遠程排放管理車載終端的數據”的規定，紹興市生態環境（jìng）局依據《浙江省機（jī）動車（chē）排氣汙染防治條例》第三十一條第二（èr）款“違（wéi）反本條例第十四條（tiáo）第（dì）三款規定，擅自拆除、閑置、破壞車載排放診斷係統、遠程排放管（guǎn）理車載終端、機動車排氣汙（wū）染控製裝置，或者刪除、修改遠程排放管理車載終端數據的，由生態環境主（zhǔ）管部門責令改正，對機動車所（suǒ）有人處五千元罰款；對機動車維修單（dān）位處每（měi）輛機動車五千元罰款”的規定，對該公司處罰款五千元。
 
　　典（diǎn）型意義
 
　　目（mù）前，機動車等移動源汙染已成為我國大氣汙（wū）染的重要來源，而在道路上行駛時多處於（yú）低速、中速狀態的重型柴油貨車更是移動源汙染（rǎn）的重中之重。柴（chái）油貨車氮氧化（huà）物傳感（gǎn）器是OBD係統的核心監測部件，其閑置將導致無法（fǎ）實時監測柴（chái）油貨車發動機運行狀態，進（jìn）而導致尾氣超標排放。本案的查處彰顯生態（tài）環境部門對移動源汙染的精準打擊力度，為查處類似隱蔽性違法行為提供執法（fǎ）範本。同時，也警示運輸（shū）企業及車主要嚴格遵守汙染控製設備使用規範，自覺杜絕破壞、改裝、損毀OBD等相關違法活動（dòng），杜絕“帶病上路（lù）”，切實履行大氣汙染防治法定義務。
 
　　案例六
 
　　金華市永康市（shì）鄭某明等4人涉嫌在飲用水水（shuǐ）源保護區內傾倒危險廢物（wù）案
 
　　案件特（tè）點
 
　　該案件為通過（guò）社會舉報發現並查處的在飲用（yòng）水水源二級保護區內非法傾倒危險廢物的典型案例。
 
　　案（àn）情描述
 
　　2025年1月（yuè）3日，接到群眾舉報“永康市象珠鎮木（mù）渠村東北角疑似有廢油漆桶等危險廢（fèi）物傾倒”的案件線索（suǒ）後，金華市生態（tài）環境局永康分局(簡稱“永康分局（jú）”)執（zhí）法人員第一時間趕赴現場。調查發現，該傾倒點位於永康（kāng）市黃墳水庫飲用水水源二級保護區（qū）內，生態環境部門（mén）聯合公安部門在該區（qū）域附近裝有視頻監控和飲用水源保護提示牌，並利用（yòng）自動播放喇叭提醒過往車輛和（hé）人員禁止隨意傾倒（dǎo）固體廢物；傾倒現場，大量沾染或裝有（yǒu）油漆塗料的廢油漆桶被隨意丟棄在（zài）沒有任何防護措（cuò）施的裸（luǒ）露土地（dì）上（shàng）。執法（fǎ）人員立即組織對傾倒的廢物進行收集清運，共清理出廢油漆桶及內容物（wù）620kg，經認定，該點位傾倒（dǎo）的廢油漆（qī）桶及（jí）內（nèi）容（róng）物均為危險廢物。
 
　　永康分局將（jiāng）相關案件信息通報公安機關，並成立聯合（hé）調查組（zǔ）開展調查。通過調取傾倒（dǎo）點周邊（biān）監控視頻，調（diào）查組（zǔ）很快鎖定了嫌疑車輛，最終溯源查實鄭（zhèng）某明等（děng）4人在飲用水源保護區（qū）內非法傾倒危險廢物的違法行為。
 
　　處理結果
 
　　根據《最高人民法院最高人民檢察（chá）院關於（yú）辦理環境汙染刑事案件適用法律若幹問題的解釋》(法釋〔2023〕7號)第一條第一項，在飲用（yòng）水水源保護區、自然保護地核心保護區等依法確定的重點保護區域排放、傾倒、處置有放（fàng）射性的廢物、含傳染病病原體的（de）廢物（wù）、有毒物質的，應當認定為“嚴重汙染環境”。依據（jù）《中華人民共和國刑法》第三百三十八條規定，2025年3月12日，金華市生態環（huán）境局（jú）永康分局將本案移（yí）送永康（kāng）市公安局（jú）。永康市公安局於2025年3月20日對相關人員進行立案調查，目前已對3人采取刑事強製措施（shī）。
 
　　典型意義
 
　　飲用水水源保護區內傾倒危險廢物的行（háng）為是生態環境治理（lǐ）的“高壓線”。此案充（chōng）分發揮社會群眾力量發現案件線索，快（kuài）速查（chá）處在飲用水水源二級（jí）保護區傾倒危險廢物（wù）的違（wéi）法犯罪行為。調查過程中（zhōng），生態環境（jìng）部門和公安機關協作暢通，迅速啟動“線索共享、聯合（hé）取證、高效查處”的行刑銜接機製，通過調閱視頻監控，精準鎖定傾倒危廢車輛和嫌疑人，實現行政調查與刑事偵查無縫對接。本案的成功查處，是生（shēng）態環境執法領域（yù）對飲用水水源保護區環（huán）境違法行為“零容忍”的（de）鮮明態度，也有（yǒu）助於提高全社會對（duì）飲用水水源生態環境保護的意識（shí），彰顯（xiǎn）了生態環境部門（mén）嚴（yán）厲打擊環境違法行為，切實維護生（shēng）態環境安全（quán）和公眾健康的（de）堅定信心（xīn）。